Проголосовало "за" - 390.
Законопроект представил заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин.
Вопросы задали: Михаил Сердюк, Евдокия Бычкова, Ярослав Нилов, Олег Нилов, Сергей Иванов,
Выступили: Сергей Иванов, Тамара Плетнева, Владимир Поневежский, Евдокия Бычкова, Борис Резник,Сергей Железняк.
Законопроект предусматривает ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, содержащей нецензурную брань. Авторы законопроекта предлагают ввести штраф за данное правонарушение для физических лиц в размере до 3 тысяч рублей, для должностных лиц - до 20 тысяч, а для юридических лиц - до 200 тысяч рублей.
В пояснительной записке к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» сообщается, что Статью 13.21. Кодекса предлагается дополнить частью третьей, предусматривающей ответственность за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, в виде штрафа, максимальный размер которого составляет 200 000 руб. на юридических лиц.
Введение этой меры обусловлено тем, что Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относит к запрещенной информации информацию, содержащую нецензурную брань, содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани (часть 2 ст. 5). Однако ответственность за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, не установлена.
В связи с этим в государственную Думу и федеральные органы исполнительной власти поступают многочисленные обращения граждан по поводу использования в телепередачах, в печатных СМИ ненормативной лексики.
В настоящее время установлена административная ответственность лишь за использование нецензурной брани в общественных местах.
Принятие данного законопроекта позволит устранить пробел в законодательстве и установить ответственность за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.
Инициативу поддержал и профильный комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи: «Работающие в рыночных условиях средства массовой информации должны руководствоваться в своей работе высокими нравственными принципами. Учитывая их существенную роль в формировании нравственной гигиены общества, принимая во внимание обращения граждан по поводу отсутствия ответственности редакций средств массовой информации за использование ненормативной лексики, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи считает, что установление ответственности за распространение информации, содержащей нецензурную брань, позволит устранить существующий пробел в законодательстве».
Более подробная информация об обсуждении законопроекта представлена в материале ИД «Коммерсант».
Как пояснил "Ъ" инициатор законопроекта единоросс Сергей Железняк, граждане и должностные лица, которым грозят штрафы,- это "гости студии и те, кого цитируют журналисты", а юрлицо - это редакция СМИ. Причем редакция будет нести ответственность за использование ненормативной лексики только собственными сотрудниками, ведь согласно ст. 57 закона "О СМИ", ни редакция, ни главный редактор, ни журналист не несут ответственности за информацию, если она высказана в прямом эфире или содержится в цитатах должностных лиц. Конфискации же по решению Роскомнадзора, объяснил Сергей Железняк, может подвергаться кассета с записанной программой, мастер-диск или "нереализованный тираж печатного издания". В случае оспаривания решения Роскомнадзора судья сможет на время разбирательства принять "обеспечительные меры" и запретить реализовывать тираж до конца процесса.
В Госдуме объяснять коллегам необходимость новых "административных санкций" пришлось соавтору законопроекта, зампреду комитета по конституционному законодательству Дмитрию Вяткину ("Единая Россия"). "Что будет, если СМИ процитирует Маяковского и там будет "оригинальное" изложение, что будет с классиками литературы, которые использовали нецензурную брань?" - спросил Михаил Сердюк ("Справедливая Россия"). "Цитаты таких людей, которые не могут быть привлечены к административной ответственности и помимо воли которых происходят цитаты, будут целиком и полностью лежать на СМИ,- серьезно парировал Дмитрий Вяткин.- Надо сказать, что нецензурная брань даже в цитатах классиков литературы таковой была и остается". Единоросс уточнил, что сейчас речь о запрете нецензурной лексики в художественной литературе не идет, хотя, "вполне возможно, и к этому придется рано или поздно прийти".
У справоросса Олега Нилова возник вопрос, как поступать со СМИ, которые маскируют бранные слова: "Вы, наверное, видели, когда слово используется с изменением буквы, а смысл бранного слова остается?" Господин Вяткин с таким опытом, очевидно, был знаком и поэтому заверил, что в каждом случае необходимо будет устанавливать, действительно ли замены букв или "запикивание" мата в эфире "устраняют восприятие слова как нецензурной брани".
"Мат под грифом пи-пи - это особый шик",- сделала ремарку еще одна представительница фракции "Справедливая Россия" Евдокия Бычкова. Но больше маскировки мата ее обеспокоило его торжество в интернете, поэтому депутат спросила докладчика, распространяются ли штрафы "на интернет в целом, то есть на блоги, на форумы, где вся грязь и непристойности, которые любят смотреть подростки?" Получив ответ, что под действие этой новой нормы попадут только сайты, зарегистрированные в качестве СМИ, госпожа Бычкова продолжила возмущаться, что матерные слова "звучат даже со сцен театра". "Особенно словесные исчадия ада процветают в интернете, это нарушает психику ребенка, способствует деградации... Недавно мой внук 11 лет жаловался, что с ним не общаются мальчишки в классе, потому что он не ругается матом и не пробует курить. Нам надо пойти дальше и распространить действие закона на весь интернет",- предложила она.
А Тамара Плетнева из фракции КПРФ осудила не только мат в СМИ. По ее словам, есть еще и "второй момент": "На "Первом канале" работают люди с двойным гражданством, ведут антипропаганду против страны (имелся в виду телеведущий Владимир Познер, который в своей программе на "Первом канале" назвал нижнюю палату парламента "государственной дурой".-"Ъ")".
С долей скепсиса к инициативе отнеслись только в ЛДПР. "Наша фракция исходит из того, что даже дети до 16 знают, что их вовсе не в капусте нашли, и материться они учатся не из СМИ, а сами: во дворе, слушая, как старшие товарищи общаются, мамы-папы разговаривают",- заявил депутат Сергей Иванов. Раньше, посетовал он, за это "хоть подзатыльники давали", "но сейчас давать всем подзатыльники у меня просто рука отвалится". По словам господин Иванова, "ни одно нормальное СМИ не публикует у себя на страницах матерные высказывания". Его коллега по фракции Ярослав Нилов добавил, что в ЛДПР законопроект поддерживают, хотя опасаются перегибов: "У нас нет исчерпывающего перечня нецензурной брани. Откуда мы знаем, что это не будет использоваться в глубинке для борьбы с независимой прессой". Однако, по словам Дмитрия Вяткина, если есть сомнения, всегда можно воспользоваться экспертизой. "Можно привлекать филологов, лингвистов...Я могу даже сказать,- доверительно сообщил единоросс,- что существуют некоторые словари нецензурной лексики".
Борис Резник, который ранее единственный из единороссов выступал против "антимагнитского закона", вчера раскритиковал очередную инициативу партии власти. "На фоне того, что происходит на экранах,- этот закон является ханженством и фарисейством",- заявил депутат.
Нецензурная лексика была отнесена к вредной для детей и запрещенной информации после принятия закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (вступил в силу 1 сентября 2012 года).
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2109036