Россия-Регионы

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Указ президент РФ

28 апреля 2008 г. N 607 (Д)

В  целях  реализации  положений  Федерального закона от 6 октября 2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1.   Утвердить   прилагаемый   перечень  показателей  для  оценки эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

2. Правительству Российской Федерации:

     а) разработать и утвердить до 1 сентября 2008 г.:

     перечень  дополнительных  показателей  для  оценки  эффективности деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных  районов,  в  том  числе  показателей,  необходимых  для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;

     типовую   форму  доклада  глав  местных  администраций  городских округов  и  муниципальных  районов о достигнутых значениях показателей для  оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов  за  отчетный  год  и их планируемых значениях на 3-летний период;

     методику  мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

     методические  рекомендации  о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований   из   бюджета   субъекта  Российской  Федерации  грантов муниципальным  образованиям  в  целях  содействия  достижению  и (или) поощрения   достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов;

     б)  обеспечить  включение  показателей  для  оценки эффективности деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных   районов,   в  том  числе  дополнительных  показателей, предусмотренных    настоящим    пунктом,   в   федеральную   программу статистических   работ  на  2009  год  и  последующие  годы  с  учетом установленных настоящим Указом сроков представления докладов.

3. Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  в  границах которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых    значениях    показателей   для   оценки   эффективности деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных  районов  за  отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний  период  и  размещать  указанные доклады на официальном сайте соответственно  городского  округа  или  муниципального  района в сети "Интернет",  а в случае его отсутствия - на официальном сайте субъекта Российской  Федерации,  в границах которого расположен городской округ или муниципальный район.

4.  Сводный  доклад  субъекта  Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских  округов  и  муниципальных районов, расположенных в границах субъекта  Российской  Федерации,  подлежит  размещению  на официальном сайте  субъекта  Российской  Федерации  в сети "Интернет" до 1 октября года, следующего за отчетным.

5.   Рекомендовать   органам   исполнительной   власти  субъектов Российской Федерации:

     а)  выделять  за  счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской  Федерации гранты городским округам и муниципальным районам в  целях  содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных районов;

     б)  устанавливать  перечень дополнительных показателей для оценки эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации    и    переработки   бытовых   и   промышленных   отходов, благоустройства   и   озеленения   территории,   освещения  улиц.  Для муниципальных  районов  указанный  перечень  устанавливается в случае, когда   решение   этих   вопросов   осуществляется  органами  местного самоуправления муниципальных районов.

6.  Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов  представляют  доклады о достигнутых значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  соответствующих  органов местного самоуправления  за 2008 год и последующие годы, при этом главы местных администраций муниципальных районов представляют доклады за 2008, 2009 и 2010 годы в части, касающейся показателей 1, 2, 3, 5, 7, 12, 14, 20, 23,  27,  28  и  29,  содержащихся  в  перечне, утвержденном настоящим Указом,   и  дополнительных  показателей,  предусмотренных  пунктом  2 настоящего Указа.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль, 28 апреля 2008 г. N 607

 

УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

1.  Отношение  среднемесячной  номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной  заработной плате работников крупных и средних предприятий и   некоммерческих   организаций   городского  округа  (муниципального района).

2. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.

3. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:

  • на дому - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта;
  • в  первые  сутки  в  стационаре  - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта.
  • Число случаев смерти детей до 18 лет:
  • на дому;
  • в первые сутки в стационаре.

4. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.

5.  Доля  детей  в  возрасте  от  трех  до  семи  лет, получающих дошкольную  образовательную  услугу  и (или) услугу по их содержанию в организациях   различной   организационно-правовой   формы   и   формы собственности в общей численности детей от трех до семи лет.

6.  Доля  детских  дошкольных  муниципальных учреждений от общего числа  организаций,  в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих  услуги  по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному  образованию  и  получающих  средства  бюджета  городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг.

7.  Удельный  вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа   выпускников   общеобразовательных   муниципальных  учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене.

8. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения.

9.  Доля  среднесписочной  численности  работников  (без  внешних совместителей)   малых   предприятий   в  среднесписочной  численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

10. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

  • капитальный ремонт;
  • текущий ремонт.

11.   Доля   автомобильных  дорог  местного  значения  с  твердым покрытием,  переданных  на  техническое обслуживание немуниципальным и (или)  государственным  предприятиям  на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет).

12. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного   автобусного   и   (или)   железнодорожного  сообщения  с административным  центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).

13. Год утверждения или внесения последних изменений:

  • в  генеральный  план  городского  округа  (схему территориального планирования муниципального района);
  • в   правила   землепользования   и  застройки  городского  округа (муниципального района);
  • в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.

14.  Общая  площадь  жилых  помещений,  приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе введенных в действие за год.

15.    Площадь    земельных    участков,    предоставленных   для строительства,    -   всего,   в   том   числе   земельных   участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

16.  Средняя  продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении  земельного  участка  для  строительства или подписания протокола    о    результатах   торгов   (конкурсов,   аукционов)   по предоставлению   земельных   участков   до   получения  разрешения  на строительство.

17. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:

  • общая площадь жилых помещений;
  • число жилых квартир.

18.    Площадь    земельных    участков,    предоставленных   для строительства,   в   отношении  которых  со  дня  принятия  решения  о предоставлении   земельного   участка   или   подписания  протокола  о результатах  торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

  • объектов  жилищного  строительства,  в  том числе индивидуального
  • жилищного строительства - в течение трех лет;
  • иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет.

19.   Доля   площади  земельных  участков,  являющихся  объектами налогообложения   земельным   налогом,  от  общей  площади  территории городского округа (муниципального района).

20.  Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали  и  реализуют  один  из  способов  управления многоквартирными домами, в том числе:

  • непосредственное    управление    собственниками    помещений   в
  • многоквартирном доме;
  • управление   товариществом   собственников  жилья  либо  жилищным
  • кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
  • управление  муниципальным  или  государственным  учреждением  или
  • предприятием;
  • управление         управляющей         организацией        другой
  • организационно-правовой формы;
  • управление  хозяйственным  обществом  с  долей участия в уставном
  • капитале  субъекта  Российской  Федерации  и  (или)  городского округа (муниципального района) не более 25 процентов.

21.  Доля  организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих производство   товаров,   оказание  услуг  по  водо-,  тепло-,  газо-, энергоснабжению,   водоотведению,   очистке  сточных  вод,  утилизации (захоронению)   твердых   бытовых   отходов   и  использующих  объекты коммунальной   инфраструктуры   на  праве  частной  собственности,  по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или)  городского  округа  (муниципального района) в уставном капитале которых  составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального   комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на территории городского округа (муниципального района).

22.  Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского  округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет  не  более  25  процентов,  от  общего  числа  организаций, осуществляющих  данные  виды  деятельности  на  территории  городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных,  жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов.

23.   Доля  многоквартирных  домов,  расположенных  на  земельных участках,  в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.

24.  Доля  объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета.

25.    Уровень    собираемости    платежей   за   предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

26. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:

  • по водоснабжению;
  • по водоотведению.

 27.  Доля  муниципальных  автономных  учреждений  от общего числа муниципальных  учреждений  (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе).

 28.    Доля    муниципальных    общеобразовательных   учреждений, переведенных:

  • на нормативное подушевое финансирование;
  • на  новую  (отраслевую)  систему оплаты труда, ориентированную на результат.

 29. Доля муниципальных медицинских учреждений:

  • применяющих  медико-экономические  стандарты оказания медицинской
  • помощи;
  • переведенных   на   оплату   медицинской  помощи  по  результатам деятельности;
  • переведенных   на   новую   (отраслевую)  систему  оплаты  труда, ориентированную на результат;
  • переведенных   преимущественно  на  одноканальное  финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

30. Удовлетворенность населения:

  • медицинской помощью (процент от числа опрошенных);
  • качеством   дошкольного   образования,   общего   образования   и
  • дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
  • деятельностью  органов  местного самоуправления городского округа
  • (муниципального  района),  в  том  числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).

При использовании материалов сайта 1soc.ru ссылка на сайт 1soc.ru обязательна.